12 октября 2023 года в 10.00 Ассоциация «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии» (информационная поддержка СОЮЗа СРО СК) при поддержке комиссий Общественной палатой Российской Федерации по территориальному развитию, городской среде инфраструктуре и по ЖКХ, строительству и дорогам состоялся вебинар «Эксплуатация городских территорий. Разработка правил комплексного благоустройства территорий муниципальных образований»
ТЕЗИСЫ
Тихонов Василий Владимирович
• Правила благоустройства как элемент взаимодействия руководителей муниципальных образований с жителями, управляющими компаниями и организациями, занимающимися благоустройством.
• Разработка механизмов взаимодействия норм Градостроительного кодекса, гражданского кодекса и правил благоустройства территорий.
Максимов Андрей Николаевич
• Нормативное регулирование качественного изменения и развития городской среды
• Синхронизация регулирования и стандартизации процессов благоустройства
• Разграничение зоны ответственности в понятии «благоустройство» и понятии «элементы благоустройства»
• Отдельное закрепление понятия «прилегающих территорий»
• Синхронизация вопросов благоустройства (дорожки, освещение, озеленение, детские площадки) с дизайн кодом городов
• Оторванность процессов с разными источниками финансирования друг от друга
• Отсутствие нормативной базы и единых рекомендаций в вопросах дизайн кодов городов и прилегающих территорий (хорошие примеры – Рыбинск, Анапа)
• Изменение ситуаций, когда хорошие детские площадки меняются на новые при поступлении средств, вместо ливневок, до которых очередь не доходит
Афанасьева Наталия Дмитриевна
«О правовом регулировании комплексного благоустройства территорий»
• Комплексность благоустройства.
• Комплексность в правилах благоустройства муниципалитетов.
• Примеры работы с муниципальными правилами.
• Правила благоустройства как основание для финансирования реализации проектов благоустройства.
Стреха Анатолий Александрович
«Стандартизация как инструмент обеспечения разработки и актуализации правил комплексного благоустройства и эксплуатации территорий муниципальных образований»
• Стандартизация как инструмент обеспечения разработки и актуализации правил комплексного благоустройства и эксплуатации территорий муниципальных образований.
• Возможности стандартизации в деле обеспечения качества продукции и снижения ее стоимости при разработки конкурсной документации на создание (эксплуатацию) тех или иных объектов или элементов благоустройства.
• Рекомендации по внесению дополнений в раздел 4 «Состав и содержание правил благоустройства муниципальных образований» ГОСТ Р 70387»:
- «Особые требования к доступности среды для маломобильных групп населения», характеристика включаемых мероприятий;
- «Формы, порядок и механизмы общественного участия в благоустройстве объектов и элементов благоустройства», при формировании которого, целесообразно использовать ГОСТ Р 70390-2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы».
Новоселов Виктор Анатольевич
«Повышение качества проектирования объектов благоустройства для дальнейшего их создания и эксплуатации»
• Взаимодействие Заказчика (муниципалитеты) с архитекторами проектировщиками при подготовке Технического задания и дальнейшем проектировании. Учёт местных особенностей, обычаев, пожеланий населения;
• Проведение необходимых инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;
• Генеральный план (мастер-план) это основной проектный документ, на основе которого разрабатываются все остальные разделы проекта. Зонирование территории. Сопряжение проектируемого участка с окружающей территорией;
• По итогам проектирования правильно будет провести общественные слушания. В процессе строительства специалисты должны вести авторский надзор.
Шрейбер Алла Алексеевна
«Подготовка кадров для сферы комплексного благоустройства: проблемы и пути решения»
• Привлекать к работам по федеральному (региональному, муниципальному) заказу генподрядные и подрядные организации при условии наличия в организациях не менее 2-х сотрудников (ответственных исполнителей) с профильным образованием и опытом работы в сфере комплексного благоустройства и формирования комфортной городской среды и/или подтвержденной профессиональной квалификацией в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по благоустройству и озеленению территорий и объектов».
• Допускать ответственных работников муниципалитетов (отдел службы технического заказчика, отдел по проведению тендеров (конкурсов), должностные обязанности которых связаны с программами комплексного благоустройства, к работам после подтверждения профессиональной квалификации в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по благоустройству и озеленению территорий и объектов». Перечень ответственных работников утверждается приказом.
Кондрашова Ирина Викторовна
«Опыт муниципальных образований в реализации Федерального проекта «ФКГС». Этапы. Проблематика. Пути решения»
• Привлечение организаций.
• Определение и выбор объектов благоустройства.
• Сравнительный анализ количества территорий и их финансирования.
• Итоги создания и восстановления общественных территорий и дворов.
• Этапы. Проблематика. Опыт муниципалитета:
1 этап: определение территорий, как общественных, так и дворовых;
2 этап: организация взаимодействия с жителями города;
3 этап: организация процесса голосования при выборе общественной территории и дворовых пространств.
Манаков Сергей Александрович
«Актуализация правил благоустройства муниципальных образований с учетом принятых ГОСТов»
• Необходимость актуализировать региональное законодательство по благоустройству.
• Необходимость актуализации муниципального НПА по благоустройству.
• Предусмотреть механизмы привлечения к ответственности.
• Низкий уровень специалистов администрации, из-за отсутствия материального стимулирования. Необходимость привлекать подрядные организации для разработки НПА такого типа за деньги бюджета с учетом местных условий.
• ГОСТ есть, а ресурсов на его исполнения нет ввиду малого бюджета.
Карасева Марина Владимировна
«Эксплуатация объектов благоустроенных территорий муниципальных образований: пути повышения качества»
• Закрепление объектов на баланс службе благоустройства.
• Наличие отдельной статьи финансирования для содержания проекта благоустройства.
• Соблюдение рекомендаций производителей по уходу за зелеными насаждениями, деревянными элементами.
• Видеонаблюдение.
Тихонов Василий Владимирович
• Правила благоустройства как элемент взаимодействия руководителей муниципальных образований с жителями, управляющими компаниями и организациями, занимающимися благоустройством.
• Разработка механизмов взаимодействия норм Градостроительного кодекса, гражданского кодекса и правил благоустройства территорий.
Максимов Андрей Николаевич
• Нормативное регулирование качественного изменения и развития городской среды
• Синхронизация регулирования и стандартизации процессов благоустройства
• Разграничение зоны ответственности в понятии «благоустройство» и понятии «элементы благоустройства»
• Отдельное закрепление понятия «прилегающих территорий»
• Синхронизация вопросов благоустройства (дорожки, освещение, озеленение, детские площадки) с дизайн кодом городов
• Оторванность процессов с разными источниками финансирования друг от друга
• Отсутствие нормативной базы и единых рекомендаций в вопросах дизайн кодов городов и прилегающих территорий (хорошие примеры – Рыбинск, Анапа)
• Изменение ситуаций, когда хорошие детские площадки меняются на новые при поступлении средств, вместо ливневок, до которых очередь не доходит
Афанасьева Наталия Дмитриевна
«О правовом регулировании комплексного благоустройства территорий»
• Комплексность благоустройства.
• Комплексность в правилах благоустройства муниципалитетов.
• Примеры работы с муниципальными правилами.
• Правила благоустройства как основание для финансирования реализации проектов благоустройства.
Стреха Анатолий Александрович
«Стандартизация как инструмент обеспечения разработки и актуализации правил комплексного благоустройства и эксплуатации территорий муниципальных образований»
• Стандартизация как инструмент обеспечения разработки и актуализации правил комплексного благоустройства и эксплуатации территорий муниципальных образований.
• Возможности стандартизации в деле обеспечения качества продукции и снижения ее стоимости при разработки конкурсной документации на создание (эксплуатацию) тех или иных объектов или элементов благоустройства.
• Рекомендации по внесению дополнений в раздел 4 «Состав и содержание правил благоустройства муниципальных образований» ГОСТ Р 70387»:
- «Особые требования к доступности среды для маломобильных групп населения», характеристика включаемых мероприятий;
- «Формы, порядок и механизмы общественного участия в благоустройстве объектов и элементов благоустройства», при формировании которого, целесообразно использовать ГОСТ Р 70390-2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы».
Новоселов Виктор Анатольевич
«Повышение качества проектирования объектов благоустройства для дальнейшего их создания и эксплуатации»
• Взаимодействие Заказчика (муниципалитеты) с архитекторами проектировщиками при подготовке Технического задания и дальнейшем проектировании. Учёт местных особенностей, обычаев, пожеланий населения;
• Проведение необходимых инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;
• Генеральный план (мастер-план) это основной проектный документ, на основе которого разрабатываются все остальные разделы проекта. Зонирование территории. Сопряжение проектируемого участка с окружающей территорией;
• По итогам проектирования правильно будет провести общественные слушания. В процессе строительства специалисты должны вести авторский надзор.
Шрейбер Алла Алексеевна
«Подготовка кадров для сферы комплексного благоустройства: проблемы и пути решения»
• Привлекать к работам по федеральному (региональному, муниципальному) заказу генподрядные и подрядные организации при условии наличия в организациях не менее 2-х сотрудников (ответственных исполнителей) с профильным образованием и опытом работы в сфере комплексного благоустройства и формирования комфортной городской среды и/или подтвержденной профессиональной квалификацией в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по благоустройству и озеленению территорий и объектов».
• Допускать ответственных работников муниципалитетов (отдел службы технического заказчика, отдел по проведению тендеров (конкурсов), должностные обязанности которых связаны с программами комплексного благоустройства, к работам после подтверждения профессиональной квалификации в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по благоустройству и озеленению территорий и объектов». Перечень ответственных работников утверждается приказом.
Кондрашова Ирина Викторовна
«Опыт муниципальных образований в реализации Федерального проекта «ФКГС». Этапы. Проблематика. Пути решения»
• Привлечение организаций.
• Определение и выбор объектов благоустройства.
• Сравнительный анализ количества территорий и их финансирования.
• Итоги создания и восстановления общественных территорий и дворов.
• Этапы. Проблематика. Опыт муниципалитета:
1 этап: определение территорий, как общественных, так и дворовых;
2 этап: организация взаимодействия с жителями города;
3 этап: организация процесса голосования при выборе общественной территории и дворовых пространств.
Манаков Сергей Александрович
«Актуализация правил благоустройства муниципальных образований с учетом принятых ГОСТов»
• Необходимость актуализировать региональное законодательство по благоустройству.
• Необходимость актуализации муниципального НПА по благоустройству.
• Предусмотреть механизмы привлечения к ответственности.
• Низкий уровень специалистов администрации, из-за отсутствия материального стимулирования. Необходимость привлекать подрядные организации для разработки НПА такого типа за деньги бюджета с учетом местных условий.
• ГОСТ есть, а ресурсов на его исполнения нет ввиду малого бюджета.
Карасева Марина Владимировна
«Эксплуатация объектов благоустроенных территорий муниципальных образований: пути повышения качества»
• Закрепление объектов на баланс службе благоустройства.
• Наличие отдельной статьи финансирования для содержания проекта благоустройства.
• Соблюдение рекомендаций производителей по уходу за зелеными насаждениями, деревянными элементами.
• Видеонаблюдение.
